美国总统奥巴马公布了4470亿美元的就业刺激计划,目的是让更多的人回到工作岗位。“美国就业法案的目的很简单:让更多的人回到工作岗位,让正在工作的人有更多的收入,”奥巴马在国会对两党议员说。
该就业刺激方案内容包括建议包括,投入1750亿美元,为工人继续降低工资税,为工商界制定新的工资税减税。奥巴马建议,到2012年,对工人工资所得税减 税,税率从4.2%降 到3.1%;工商界工资税率从6.2%降到3.1%。建议还鼓励工商界,如其增加雇佣人员,还将得到额外的工资税免税期。
其中多数资金将在2012年拨付。
由于共和党对政府支出的担忧,奥巴马推出的这一系列计划在国会全部通过的可能性不大,但所得税减免和鼓励就业的税收优惠获共和党支持的可能性则较大,而基建银行的建议尽管有两党基础,但在具体操作形式上仍有争议。
“基建银行”计划即由联邦政府先期出资建立一个独立机构,该机构通过提供贷款或贷款担保以作为杠杆将私人资本引入新建、维护或升级基础设施。共和党人担忧这会又创造出一个类似于“两房”的机构使得政府无法脱身。
对于此次刺激计划的资金,奥巴马表示将要求国会在未来制定跨党派赤字削减方案时多削减1.5万亿美元以覆盖此次计划的开支,他将在本月19日推出自己的减赤计划,对包括联邦医疗保险计划(Medicare)在内的社会福利项目进行改革,并改革税收体系以弥补税收漏洞。
有经济学家预计奥巴马的鼓励就业的税收优惠计划效果显著,但每增加一个就业就需要5000美元,总计可能带来300亿美元的成本。
美国劳工部的最新数据显示,今年8月美国非农部门失业率与前一个月持平,保持在9.1%高位。经济增速下滑以及企业新增就业岗位不足已成为奥巴马政府面临的严峻挑战。